Оксана Доброрез представила ЮРПА законодательные инициативы крымского парламента

Комитет Южно-Российской Парламентской Ассоциации по экономической политике, промышленности и внешнеэкономическим связям на своем заседании поддержал инициированные Госсоветом Республики Крым обращения к Председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину. Так, принята инициатива, касающаяся деятельности розничных рынков. Как пояснила председатель Комитета ГС РК по экономической политике, промышленности и развитию предпринимательства Оксана Доброрез, Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусматривает только антимонопольное регулирование и государственный контроль за соблюдением требований данного закона. Кроме того, Президентом РФподписан Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в котором указано, что организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются законодательством о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации. При этом конкретный вид муниципального контроля за деятельностью по продаже товаров на рынке не установлен. Поэтому данный вопрос требует законодательного урегулирования. Также поддержано обращение ЮРПА по вопросу государственного контроля предпринимательской деятельности. В целях преодоления правовой неопределенности следует дополнить часть 1 статьи 95 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" абзацем 2 следующего содержания: "При выявлении иных нарушений в ходе проведения проверки исполнения решения об устранении нарушений обязательных требований такие нарушения подлежат включению в акт контрольного мероприятия в соответствии с частью 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, но не являются основанием для выдачи предписания и привлечения к административной ответственности контролируемого лица. Выявленные в ходе такого контрольного мероприятия нарушения являются основанием для назначения и проведения контрольного мероприятия в рамках проверки исполнения обязательных требований". По словам Оксаны Доброрез, предлагается установить требование привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. Кроме того, профильный Комитет ЮРПА рассмотрел инициативу о законодательном урегулировании муниципального контроля в сфере торговли. В соответствии с Федеральным законом № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в главу 3 Федерального закона № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности" внесены изменения, согласно которым утратили силу положения, предусматривающие осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности. Вместе с тем соответствующие изменения не внесены в пункт 4 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, в котором указано, что государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством государственного контроля (надзора), муниципального контроля в этой области. Предлагается внести в данный пункт изменения, исключающие муниципальный контроль. Пресс-служба Государственного Совета Республики Крым