Всем известно, что в соответствии с действующим законодательством прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее от дознавателя с обвинительным актом, или от следователя с обвинительным заключением.
По результатам принимается одно из двух основополагающих решений: утверждение обвинительного акта (заключения), либо возвращение дела для доработки и устранения недостатков.
Одним из основных различий в полномочиях прокурора на данном этапе надзора является возможность самостоятельно прекратить уголовное дело, расследованное дознавателем, и отсутствие подобного полномочия по отношению к следователю.
В результате возникает дисбаланс, поскольку в случае расхождения позиции прокурора и следователя принятие конечного решения по делу становится затруднительным.
