Чтобы защитить людей от нападения собак, в Государственной Думе хотят расширить полномочия регионов, которые сами смогут принять решение, содержать или усыплять отловленных бездомных животных.
На улицу не вернут
Именно о бездомных животных в первую очередь идёт речь в законопроекте, который внесли на рассмотрение после взбудораживших общественность нападений собак на детей в конце февраля. Истории эти шокируют. Так, в Сочи голодные хаски, за которыми не было должного присмотра, напали на мальчика и серьёзно его травмировали. От смерти ребёнка спасли прохожие. Почти в то же время в Екатеринбурге пёс бойцовской породы, который тоже был на самовыгуле, на улице напал на женщину с ребёнком. Животное не могли отогнать, и травмированная женщина, закрыв сына, пролежала на земле до приезда спецслужб.
Законопроект, который Госдума уже отправила в регионы, чтобы собрать отзывы, успели назвать резонансным – и вот почему. Предполагается, что теперь отловленных бездомных животных больше не будут возвращать на улицу, а станут содержать в приютах. Причём как долго, принимают решение региональные власти исходя из своих возможностей. Могут пожизненно, а могут усыпить после истечения предельного срока содержания – то есть через 30 дней. За это время должны быть предприняты все меры, чтобы найти животному хозяина. Но в любом случае законопроект предполагает, что животное на улицу возвращаться не будет.
– Мы говорим о том, чтобы выработать системную государственную политику и в Федеральном законе прописать единую норму, которая заключается в следующем: собака безнадзорная в место своего пребывания или изъятия не возвращается, – отметила председатель Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина после обсуждения законопроекта.
Такая мера должна защитить людей от нападения бездомных собак. Стоит отметить, что сейчас усыплять после отлова разрешено только агрессивных животных, действительно опасных для окружающих.
А может, штраф?
Законопроект столкнулся с волной критики. Во-первых, в июле прошлого года Конституционный суд постановил, что умерщвлять бездомных котов и собак можно только в экстраординарных случаях, к которым нехватка бюджетных средств на их содержание в муниципальных приютах не относится. Во-вторых, практика эвтаназии бездомных животных, которая имела место в 1990-х, оказалась неэффективной.
– Этот опыт показал, что такого рода методы неэффективны, потому что животных при этом не становилось меньше и проблема не решалась, – считает член Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Николай Будуев.
В-третьих, если проанализировать резонансные случаи нападения собак, у большинства этих животных есть хозяева, но безответственные.
– Несмотря на принятые законы, многие владельцы игнорируют требования о намордниках для крупных собак и выводят на выгул своих питомцев без них, что повышает риск нападений, – отмечает Будуев.
Для решения проблемы он предлагает значительно повысить штраф за самовыгул и выгул опасных пород собак без намордника – с ныне утверждённого в 1,5–3 тыс. до 50 тыс. рублей. Кроме того, Будуев предлагает лишать свободы на три года владельца собаки, если та убила человека. В случае принятия такого закона это будет квалифицировано как причинение смерти по неосторожности.
Кстати
Сейчас в 15 регионах России легализована эвтаназия агрессивных бездомных животных, и ещё в двух регионах подобные законы скоро вступят в силу. Меры начали вводить после того, как регионам дали право самостоятельно решать, что делать с бездомными животными.
Анастасия БЕРЕЗОВСКАЯ
