Без уступок в ключевых вопросах договоренности Москвы и Вашингтона рискуют остаться на бумаге, однако в интересах последнего согласиться на условия российской стороны.
Обнародованы итоги очередного раунда переговоров в Саудовской Аравии, где участвовали представители США и России. Если сильно упростить результаты встречи, то при посредничестве Вашингтона стороны конфликта на Украине согласны обеспечить безопасное судоходство в Черном море для коммерческих и гражданских судов. Они также готовы пойти на ввод моратория на удары по энергообъектам друг друга.
Звучит как достижение, однако есть множество нюансов. Оговорки и условия выполнения этих пунктов порой вызывают большие сомнения в реальности исполнения таких договоренностей.
Своеобразный компромисс
Первое, что бросается в глаза – различия в заявлениях Белого дома и Кремля по итогам переговоров. Они, конечно, не настолько радикальные – РФ не критикует участие США в мирных инициативах, а Вашингтон не обвиняет в чем-либо Москву. Однако каждая из сторон фокусируется на разных пунктах и требованиях в вопросе мирного урегулирования на Украине.
В Белом доме, отчитываясь о мероприятии в Саудовской Аравии, сообщили следующее:
- российская и украинская сторона согласились обеспечить безопасное судоходство, не применять силу и не использовать коммерческие суда в военных целях в Черном море;
- в ходе переговоров шла речь о разработке специального механизма, суть которого – запретить удары по объектам энергетической инфраструктуры в России и на Украине (тут речь идет не только об электростанциях и коммуникациях, но также о нефтепереработке и объектах, связанных с углеводородами);
- американская сторона пообещала РФ восстановить доступ к мировому рынку экспорта сельскохозяйственной продукции и удобрений, сократить расходы на морское страхование, а также расширить доступ к портам и платежным системам, необходимых для таких операций;
- Вашингтон готов всячески помогать обмену военнопленными, заключенными и возвращению перемещенных детей.
В Кремле сосредоточились на уточнениях некоторых из этих пунктов, а точнее на условиях, которые необходимы для их исполнения, а также на других темах переговоров. К примеру, российская сторона говорит о том, что РФ и Украина заявили о готовности обеспечить безопасность судоходства в Черном море. Однако это, по мнению Кремля, станет реальностью только при условии:
- снятия санкций (и подключения к системе SWIFT) с банков, участвующих в международной торговле продовольствием;
- снятия санкций с компаний-производителей и экспортеров продовольствия, включая тех, что занимаются рыбопродукцией и поставками удобрений;
- снятия санкций на обслуживание в портах судов, включая те, что торгуют под флагом РФ продовольствием и удобрениями;
- прекращения рестрикций на поставки в РФ сельскохозяйственной техники.
Что же до ввода моратория Россией и Украиной на удары по энергетическим мощностям друг друга, то и здесь Москва не сказала однозначное "да". Это вполне логично, учитывая, как украинские дроны в последнюю неделю атакуют нефтебазы и нефтеперерабатывающие заводы РФ.
Во-первых, Кремль сразу уточнил, что под "энергетическими объектами" в такой договоренности подразумеваются не только дамбы электростанций и АЭС, но также нефтеперерабатывающие предприятия, нефте- и газопроводы, хранилища (и насосные станции), трансформаторы, распределители, подстанции.
Во-вторых, речь идет только о подготовке к остановке ударов. Москва и Вашингтон пока только согласились "разработать меры по реализации договоренностей лидеров двух стран о запрете ударов", причем как с возможностью продления, так и выхода из соглашения в случае его невыполнения одной из сторон. Учитывая, как часто Украина нарушала в свое время минские договоренности о прекращении огня, такая оговорка ожидаема.
Санкции не вечны
Будет ли Украина соблюдать все условия, поставленные Россией – большой вопрос. Многое будет зависеть от того, насколько сильно Вашингтон надавит на Киев. События последнего месяца показывают, что Белый дом может пойти на это. Напомним, ранее он остановил поставки оружия и предоставление разведданных, а впоследствии возобновил.
Но есть и другой, не менее важный вопрос. А готовы ли США ослаблять санкции против России? Как отметил в беседе с Baltnews председатель коллегии АНО "Центр Исследований и Развития Евразийства" Юрий Самонкин, пока преждевременно говорить о снятии хоть каких-то ограничений.
Да, Москва выдвинула адекватные условия, в числе которых отмена рестрикций, которые мешают новым договоренностям, подключение к SWIFT и прочее. Вашингтон тоже должен задуматься о том, что без РФ невозможно добиться успехов в целом ряде областей, в том числе в сфере безопасности.
"Но при этом американская сторона явно затягивает процесс. Они выдвигают приятные для российской стороны лозунги и делают красивые заявления. Но при этом политика их далеко не всегда соответствует здравому смыслу. Тот же Дональд Трамп уже несколько раз сообщал, что якобы Москва саботирует мирные переговоры.
При этом РФ готова на диалог с США, даже на уступки. Тот же SWIFT – весьма спорный момент. С точки зрения экономики России, выгоднее переориентировать свои показатели на страны глобального Юга и БРИКС. Китай и Иран запускают собственную систему межбанковской передачи финансовой информации, и Москве выгодно к ней присоединиться. Все же в приоритете РФ – цифровой суверенитет. Но российская сторона дает США шанс. Теперь им решать, пользоваться им или нет", – рассказал политолог.
Самонкин подчеркнул, что все это, разумеется, только начало долгого переговорного процесса. В ближайшие недели и месяцы мы увидим еще множество встреч подобного рода, ведь более 80% работы еще предстоит выполнить.
При этом важно отметить, что отчасти Вашингтону и самому выгодно постепенное снятие ограничений с РФ. Как напомнил в разговоре с Baltnews вице-президент РАПК Андрей Максимов, следует пересмотреть список санкций, ведь, учитывая его обширность, чем-то всегда можно пожертвовать. К тому же США не получают никакой коммерческой прибыли от антироссийских ограничений, так что любое экономическое движение является позитивным для них самих.
"Что же касается SWIFT – это достаточно древняя система. И чем дольше Россия находится вне SWIFT, тем больше шансов, что будет создана какая-то альтернатива, в том числе при участии стран БРИКС. Это очень сильно может ударить по американской финансовой системе, причем не только по платежной, но и в целом по экономике. Так что чем раньше они отыграют назад, тем лучше для них. Они отбирают у РФ стимул к немедленному созданию подобной системы. Тем более БРИКС уже работает в этом направлении.
Это тоже шаги, направленные на сохранение гегемонии США. Они очень сильно погорячились, полагая, что незаменимы, и что их технологическое лидерство бесспорное. Оказалось, что все наоборот.
Страны, которые сегодня технологически очень быстро развиваются, в состоянии оставить Вашингтон на обочине. Европа так вообще давно на обочине и постепенно становится окраиной цивилизованного мира. Штаты только на пути к этому. Им нужно сохранять доминирование, и они понимают: чем скорее Россия вернется в SWIFT, тем сильнее получится оттянуть создание ее альтернативы, к которой начнут подключаться государства, опасающиеся за свои внешнеторговые связи", – отметил политолог.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
