Почему судьба европейских санкций против России в руках Трампа – мнение. Обозреватель Euractiv Томас Моллер-Нильсен пишет в статье для этого издания, что Евросоюз должен перестать притворяться, будто его санкционная политика в отношении России может отличаться от политики Вашингтона.
После возвращения в Белый дом Дональд Трамп полностью доминирует в европейском новостном цикле, и санкционная политика ЕС, скорее всего, последует его примеру, прогнозирует автор.
Как моментально отметили аналитики и западные чиновники, ключевое требование Кремля — подключение российских банков к SWIFT, системе передачи финансовых сообщений, — в конечном итоге может выполнить только ЕС, а не США.
В частности, они отметили, что для возвращения банков в базирующуюся в Бельгии сеть потребуется внести изменения в ограничительные меры ЕС в отношении Москвы, которые должны быть единогласно одобрены странами-членами и обновляться каждые шесть месяцев.
Однако ЕС вышел далеко за рамки простого подтверждения своей юрисдикции в отношении санкционной политики.
«Прекращение российской неспровоцированной и неоправданной агрессии в Украине и безусловный вывод всех российских военных сил со всей территории Украины будет одним из главных условий для изменения или отмены санкций», - заявил представитель Комиссии.
Если воспринимать это заявление буквально, то оно означает, что санкции ЕС останутся в силе до тех пор, пока Россия не выведет свои войска не только с территории, занятой в 2022 году, но и из Крыма, стратегического полуострова.
Однако Киев вряд ли вернет себе контроль над Крымом в ближайшее время, отмечает автор статьи. Ссылаямь на прошлогоднее мнение бывшего председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу:
«Никто не верит, что Украина вернет себе Крым. Такова реальность», — говорил он.
«Заявление ЕС о том, что санкции должны оставаться в силе бесконечно, может быть оправдано с моральной точки зрения. Оно также может послужить полезным вступительным гамбитом перед началом мирных переговоров с Москвой. Проблема, однако, в том, что оно также является явно ложным. Действительно, ей противоречит тот факт, что, как отметил представитель Комиссии, «все решения о санкциях принимаются единогласно государствами-членами в Совете», - говорится в статье для Euractiv.
Реальным условием становится отказ хотя бы одного государства-члена — и наиболее вероятным кандидатом здесь является Венгрия — продлить санкции, когда вопрос об их продлении будет рассматриваться в конце июля (или, возможно, позже).
Да, до сих пор Будапешт каждый раз отступал после угроз заблокировать продление санкционного режима. Но все эти отступления происходили в условиях отсутствия какого-либо политического или экономического давления со стороны США.
Если Вашингтон потребует отмены санкций, вполне можно представить, что Венгрия — чьё руководство во главе с Виктором Орбаном неоднократно критиковало санкционную политику ЕС — пойдёт навстречу американским требованиям.
Именно этого опасаются дипломаты ЕС. «Если реализуется сценарий, при котором Трамп попросит ЕС ослабить санкции, я почти уверен, что найдётся хотя бы один глава государства, готовый это поддержать», — сказал недавно один из европейских дипломатов.
Есть еще несколько причин, по которым, по мнению автора статьи, санкционная политика ЕС вряд ли будет отличаться от политики Вашингтона в ближайшие месяцы и годы.
Во-первых, в арсенале США по-прежнему имеется множество инструментов экономического, торгового и силового принуждения, чтобы заставить Европу отменить ограничительные меры, если она решит ими воспользоваться.
Например, Трамп может пригрозить вывести десятки тысяч американских военнослужащих, размещенных в настоящее время на европейской территории. Он также может пригрозить отозвать ядерный зонтик США. Или, возможно, в самом крайнем случае он может пригрозить выходом из НАТО.
Кроме того, Трамп может пригрозить сократить поставки оружия в Европу или ограничить поставки сжиженного природного газа в ЕС, от которого этот читать дальше...
