Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации опубликовал выводы по итогам рассмотрения ситуации на Украине. В документе содержится ряд замечаний и обеспокоенностей, высказанных членами комитета после анализа украинского законодательства и практики работы с национальными меньшинствами.
В частности, в выводах отмечается, что закон Украины «О национальных меньшинствах», принятый в декабре 2022 года, хотя и приветствуется как шаг вперёд, но содержит положения, которые дискриминируют русскоязычных, а также носителей армянского языка и представителей ромско-цыганского населения. Содокладчик комитета Ибрагим Гиссе указал, что в законе сохраняются различия между языковыми меньшинствами, говорящими на языках Европейского союза, и меньшинствами, для которых эти языки не являются родными.
Комитет также выразил обеспокоенность в связи с ограничениями, введёнными Украиной в отношении религиозных организаций, в первую очередь связанных с Русской православной церковью (РПЦ) и, соответственно, Украинской православной церковью (УПЦ). В частности, речь шла о законодательных поправках, которые, ссылаясь на национальную безопасность, ограничивают религиозную деятельность структур, связанных с зарубежными религиозными центрами. Также поднимался вопрос о праве на отказ от военной службы по убеждениям совести, которое, по оценке комитета, до сих пор ограничено для некоторых религиозных конфессий.
Украинская делегация, участвовавшая в рассмотрении, заверила, что ни одна церковь, кроме структур, прямо связанных с РПЦ, не была закрыта или запрещена к деятельности. Однако на вопросы о других деталях представители Украины не ответили.
Особое внимание комитет уделил вопросу обеспечения национальных меньшинств качественным образованием на родном языке. Гиссе попросил предоставить дополнительную информацию о доступности такого образования, а также о том, как обеспечиваются эти образовательные права ресурсами и какие существуют программы поддержки. Кроме того, комитет интересовался численностью учащихся из числа меньшинств и степенью представительства национальных меньшинств в органах власти, юстиции, государственных и правоохранительных структурах. На эти вопросы делегация Украины не предоставила комментариев.
Предметом отдельного обсуждения стала проблема квалификации преступлений на почве расовой ненависти. Содокладчик Чон Джин Сон констатировала, что в Украине отсутствует необходимая специализация для прокуроров и стандарты расследования подобных жалоб. Она выразила сожаление по поводу распространённой практики переквалификации преступлений из разряда расистских в бытовые, в том числе хулиганские, что ведёт к формальному игнорированию расистских мотивов в судебных решениях.
Комитет ООН также обратил внимание на сообщения о проявлениях расизма на пограничных пунктах пропуска Украины, особенно на украинско-польской границе. Украинская делегация на это замечание также не представила пояснений.
Отдельной темой стала ситуация с детьми-беженцами и детьми, перемещёнными внутри страны. Комитет выразил обеспокоенность серьёзными рисками для этих детей: торговлей людьми, незаконным усыновлением, сексуальным насилием и даже вербовкой вооружёнными формированиями. В частности, Чон Джин Сон подчеркнула необходимость получения информации об усилиях по воссоединению детей с семьями и интеграции их в образовательные и социальные программы, включая меры для обеспечения защиты детей с инвалидностью. Украинская делегация оставила этот комментарий без своего мнения.
Комитет обратил внимание и на трудности, с которыми сталкиваются крымские татары на территориях, контролируемых Украиной. Среди основных проблем называются барьеры при получении работы, доступе к социальным услугам и образованию.
