В Симферополе обсудили предложения по изменению Стратегии развития Крыма до 2030 года в связи с реализацией беспрецедентных инвестпроектов, в том числе в Западном Крыму.
Богатый регион
Напомним, что между городом Саки (который в 2024 году стал курортом федерального значения) и Евпаторией появится беспрецедентный по масштабам и уровню федеральный круглогодичный курорт «Золотые пески России» (не путать с одноимённым комплексом апартаментов, строящихся в этом районе).
На территории, превышающей 230 га, появятся 18 отелей на 8 тысяч номеров (и это без учёта ряда жилых комплексов), а также акватермальные и медицинские комплексы, развлекательные центры, центры здорового долголетия, набережная, новая дорога, аквапарк, отапливаемые бассейны с морской водой, которые сделают оздоровление на западном берегу круглогодичным. В год здесь будут принимать около миллиона туристов. По сути, строится новый город на 70–100 тысяч человек одновременного пребывания, где, по предварительным расчётам, только потребность в кадрах превысит
5 тысяч человек. Это серьёзная дополнительная нагрузка на социально-экономические ресурсы региона. Отсюда и насущная потребность «перепрошить» местную инфраструктуру, от медобслуживания до энерго- и водоснабжения, под потребности дополнительного объёма турпотока, а значит, и внести корректировки в Стратегию социального развития Крыма.
– Выводы и рекомендации мы направим в Министерство экономического развития РК и в Минкурортов Крыма, чтобы обсуждаемые здесь важные вещи нашли отражение в документах планирования и Крым развивался. У нас реализуется огромное количество нацпроектов, и развитие курортов, туризма и инфраструктуры – среди прочего в городе Саки, Сакском районе и Евпатории – очень важно. Немножко статистики. На сегодня здесь расположено 30% коллективных средств размещения всего Крыма. Они рассчитаны почти на 300 тысяч человек. При этом здесь очень маленькая по отношению к средней по Крыму степень урбанизации, что является очень хорошим показателем для курорта. Здесь 48% дебета минеральных вод всей республики. На самом деле, это богатый регион, – говорит председатель Комитета ГС РК по экономической, бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова.
Пляж отдельно, море отдельно?
– Санаторно-курортная отрасль – это одно из перспективных и ключевых направлений развития экономики Республики Крым. В валовом региональном продукте туризм составляет 7%. И это если учитывать исключительно туризм, но он запускает ещё и дополнительные отрасли. И по мультипликативному эффекту мы предполагаем, что его вклад в наш внутренний региональный продукт превышает 25%, – говорит замминистра курортов и туризма РК Сергей
Гулюк.
Предполагается, что только за счёт инвестпроекта в Сакско-Евпаторийской агломерации турпоток к 2030 году вырастет более чем на миллион человек, что даст огромный импульс для развития туризма и всех смежных отраслей, в том числе АПК.
Пересмотра сегодня требуют многие вопросы, например, условия заключения договоров водопользования. Здесь есть нюанс, тормозящий развитие курорта: передавая в аренду предпринимателям пляжную территорию, муниципалы не имеют возможности по этому же договору передать арендатору и водную гладь.
– Как сейчас это происходит? Пляж предпринимателю дали в аренду на пять лет, а водную гладь он выиграл на аукционе на 25 лет. А что делать через пять лет, когда у муниципалитета появляется другое видение развития территории, а водная гладь остаётся за субъектом, который выиграл её на аукционе, проведённом Министерством экологии и природных ресурсов РК? Мы хотим эту историю упорядочить, чтобы всё происходило синхронно. Если заканчивается возможность пользования пляжной территорией, значит, заканчивается возможность пользования водной гладью. Выходим с соответствующей законодательной инициативой (по внесению изменений в Водный кодекс РФ. – Ред.), – говорит председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по курортам и туризму Роман Тихончук.
С набережной в грязи
Один из болезненных вопросов – медицинское обслуживание гостей полуострова. На данный момент в Сакско-Евпаторийском регионе пребывает около 50 тысяч туристов одномоментно. И строительство крупнейшего курорта почти на 100 тысяч человек – почти неподъёмный вызов для местной системы здравоохранения с учётом её пропускной способности и кадрового голода. Нюанс также в том, что неотложная медицинская помощь оказывается гражданам в любом медицинском учреждении, независимо от места жительства или регистрации. А вот для получения амбулаторной помощи в плановом порядке требуется прикрепление к поликлинике – об этом напоминают в крымском Минздраве.
Эксперты ставят ребром вопрос о возрождении курортных поликлиник. Это необходимо среди прочего для того, чтобы Крым не потерял статус здравницы. И такой опыт имеется: в 1928 году в центральной курортной поликлинике на набережной Евпатории принимали около тысячи детей, в 2000-х годах – до 50 тысяч человек. Врачи определяли показания и противопоказания к определённым видам лечения. Нужно ли пациенту грязелечение, можно ли ему находиться на солнце (гелиотерапия), сколько пребывать ему в море для оздоровления (талассотерапия) и т. д. Сейчас курортная поликлиника существует в Кисловодске.
– Почему важно возродить курортные поликлиники? Все санаторно-курортные комплексы имеют специализацию, имеют лицензии на предоставление определённых услуг: опорно-двигательный аппарат, неврологические заболевания, психосоматика и т. д. Может ли человек, гуляя по набережной, сразу пойти в санаторий и получить какой-то комплекс лечения? Не может. Поэтому он должен обратиться в центральную курортную поликлинику, его проконсультирует доктор, и в зависимости от специализации санаторно-курортного учреждения турист уже с назначениями узкого специалиста направляется туда, – отмечает директор ГБУЗ ЗРК «НИИ детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации» Эрнест Османов.
Как видим, главный насущный вектор правительства Крыма сегодня – синхронизация туристических и инфраструктурных проектов. От строительства канализационных сетей, решения вопросов водообеспечения, модернизации другой социальной инфраструктуры и подготовки кадрового резерва будет зависеть успех развития республики на многие десятилетия вперёд.
Ольга НАГОРНАЯ.
