Строительные отходы — отходы, образующиеся в процессе сноса, разборки, реконструкции, ремонта (в том числе капитального) или строительства зданий, сооружений, промышленных объектов, дорог, инженерных и других коммуникаций (пункт 3.2 ГОСТ Р 57678-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация строительных отходов.).
Вышеуказанный ГОСТ предусматривает направление таких отходов на переработку и утилизацию при условии наличия в регионе соответствующих перерабатывающих предприятий (пункт 4.2) либо они должны удаляться на полигоны твердых бытовых отходов (пункт 4.3).
Согласно Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 строительные отходы разделены на группы, отнесены к конкретному виду отходов и имеют уникальное обозначение — код ФККО.
Так к основному блоку относятся отходы строительства и ремонта, в него также входят отходы подготовки строительного участка, разборки и сноса зданий, древесные отходы от сноса и разборки зданий, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, отходы подготовки строительного участка содержащие преимущественно древесину, бетон, железо, отходы строительства зданий, сооружений и другие строительные отходы согласно ФККО.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» содержит основные требования предъявляемые при обращении с отходами производства и потребления, а также ссылки на иные нормативные правовые акты, регулирующие обращение с отходами.
Законодательством об административных правонарушениях специальная ответственности за нарушения при обращении со строительными отходами не установлена, однако регулирование и санкции за нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, закреплены действующим законодательством в статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Так, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления (в том числе строительных отходов) предусмотрена ответственность по ч. I ст. 8.2 КоАП РФ.
За загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин отходов производства и потребления (в том числе строительных отходов) вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов предусмотрена ответственность по ч.ч.3.1 и 3.3 ст. 82 КоАП РФ.
