Депутатами Государственного Совета РК на внеочередном заседании крымского парламента в двух чтениях принят внесённый Главой Республики Крым Сергеем Аксёновым республиканский закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». Закон Республики Крым предлагает в соответствии с требованиями федерального законодательства ввести в действие эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов на территории Республики Крым.
Ранее Федеральный закон от 07.06.2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» был подписан Президентом Российской Федерации. Закон, целями которого является обеспечение специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов, создание условий для дальнейшего развития туристской индустрии, вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
С этого момента все гостевые дома, действующие на территории Крыма, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основах туристской деятельности» должны будут подать документы для включения их в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии. Каждому гостевому дому, который соответствует требованиям, присвоят идентификационный номер.
С 1 января 2026 года информацию о гостевом доме в интернете разрешат размещать только с указанием идентификационного номера и ссылки на запись в реестре. С этой же даты деятельность гостевых домов, не внесенных в реестр, будет запрещена.
Нормами Федерального закона предусматривается возможность предоставления услуг гостевых домов в жилых домах, размещенных на земельных участках с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
При этом под жилым домом понимается индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.
Под частью индивидуального жилого дома понимается часть индивидуального жилого дома с отдельным входом (выходом) на земельный участок, на котором расположен гостевой дом, и доступом в помещения общего пользования в таком доме.
В соответствии с Положением о классификации гостевых домов, утверждаемым Правительством Российской Федерации, количество комнат в гостевых домах, используемых для предоставления услуг, не должно превышать пятнадцати, а одномоментное размещение – сорока пяти человек.
Как отметил министр курортов и туризма Республики Крым Сергей Ганзий, на сегодняшний день санаторно-курортный и гостиничный комплекс Республики Крым насчитывает 1108 средств размещения общей вместимостью более 161 тыс. мест. При этом, порядка 60 процентов гостей, ежегодно прибывающих на отдых и оздоровление, останавливались вне указанных средств размещения.
Федеральным законом «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 октября 2019 года был установлен запрет на размещение в жилых помещениях гостиниц. Фактически деятельность средств размещения, находящихся в индивидуальных жилых домах, и предоставляемых ими услуг, в рамках законодательства оказалась существенно затруднена.
«Без преувеличения можно назвать принятый закон историческим. Крым был инициатором принятия федерального законопроекта, в связи невозможностью осуществления деятельности гостевых домов на землях ИЖС. Республиканский закон позволит гармонично интегрировать в правовое поле и включить в единый реестр объектов классификации в сфере туристской деятельности значительное количество крымских гостевых домов, соответствующих вышеуказанным требованиям, обеспечит качество и безопасность предоставляемых услуг, расширит номерной фонд республики, будет способствовать увеличению налоговых поступлений и легализации труда», - отметил Сергей Ганзий.
