В связи с приближением Международного дня борьбы с коррупцией (9 декабря) администрация Нижнегорского района РК доводит до сведения основные принципы и стандарты антикоррупционного поведения муниципальных служащих и граждан:
Одной из главных задач органов государственной власти в сфере противодействия коррупции является предупреждение коррупции, в том числе выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции (далее - Закон № 273-ФЗ) профилактика коррупции осуществляется путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционной экспертизы документов, рассмотрения в федеральных органах государственной власти и в органах местного самоуправления вопросов правоприменительной практики судов, применения к государственным или муниципальным служащим юридической ответственности за непредставление сведений о своих доходах, расходах, имуществе, развития институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства РФ о противодействии коррупции.
Основные понятия и принципы, определенные Законом №273-ФЗ:
1.Под коррупцией на муниципальной службе понимается незаконное использование муниципальным служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
2.Коррупционное правонарушение рассматривается действующим законодательством как отдельное проявление коррупции, влекущее за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность.
3.Коррупционным поведением муниципального служащего считается такое действие или бездействие муниципального служащего, которое в ситуации конфликта интересов создает условия для получения им доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
4.Коррупционной является любая ситуация в профессиональной деятельности муниципального служащего, создающая возможность нарушения запретов, ограничений и обязанностей, направленных на предупреждение коррупции (антикоррупционных стандартов).
5.Муниципальному служащему независимо от занимаемой должности муниципальной службы следует принимать меры антикоррупционной защиты, состоящие в предотвращении коррупционных ситуаций и их последствий.
6.Законодательство о противодействии коррупции и профессиональный долг обязывают муниципального служащего уведомить представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
7.У муниципального служащего должны быть сформированы навыки антикоррупционного поведения путем сознательного восприятия им нравственных принципов – ценностей муниципальной службы. Служение государству и обществу, законопослушность, верность, профессиональный долг составляют основу профессионально-этического стандарта муниципального служащего.
8.Нравственные принципы – ценности муниципальной службы не позволяют муниципальному служащему:
а) осуществлять предпринимательскую деятельность;
б) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
в) приобретать в случаях, установленных действующим законодательством, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
г) выстраивать отношения личной заинтересованности с субъектами предпринимательской деятельности;
д) проявлять заинтересованность и (или) вмешиваться в споры субъектов предпринимательской деятельности за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
е) составлять протекцию субъектам предпринимательской деятельности в личных, имущественных (финансовых) и иных корыстных целях;
ж) совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
з) предоставлять услуги, предусматривающие денежную или иную имущественную компенсацию, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;
и) создавать условия для получения при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
Различают несколько видов коррупционных правонарушений, таких как:
Дисциплинарные правонарушения: обязанность государственных служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (статья 8 Закона №273-ФЗ) и обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (статья 9 Закона №273-ФЗ).
Административные правонарушения: Мелкое хищение (статья 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП) (в случае совершения соответствующего действия путем присвоения или растраты); Нецелевое расходование бюджетных средств (статья 15.14 КоАП); Незаконное вознаграждение от имени юридического лица (статья 19.28 КоАП); Незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего) (статья 19.29 КоАП и др.).
Преступления: Злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ); Незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ (Состав данного преступления имеет место в том случае, если незаконное участие в предпринимательской деятельности было непосредственно связано с предоставлением этой организации льгот (например, налоговых, экспортных), преимуществ (например, в участии в аукционе) или иного покровительства); Получение взятки (статья 290 УК РФ); Дача взятки (статья 291 УК РФ); Служебный подлог (статья 292 УК РФ); Провокация взятки либо коммерческого подкупа (статья 304 УК РФ); Подкуп свидетеля, потерпевшего, эксперта или переводчика (часть 1 статьи 309 УК РФ).
Процесс ликвидации причин коррупции начинается с каждого отдельного человека, его гражданского и правового самоопределения и самовыражения. Борьба с коррупцией предполагает борьбу граждан за свои права, за честную, ответственную и эффективную государственную власть, а в итоге, за безопасную, благополучную, достойную жизнь. Ведь коррупционные преступления легче предупредить, чем впоследствии бороться с ними и разбираться с последствиями.
