Отвечая на запрос России, генсек ООН Гутерреш заявил, что, по заключению
юридической службы Секретариата, к Крыму и Донбассу, в отличие от Гренландии (читай - и Косово) принцип самоопределения народов неприменим.
Напомню, что принцип самоопределения народов назван в Уставе ООН в описании целей ее деятельности даже раньше, чем там говорится о территориальной целостности государств:
Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов (ст.1.2 главы 1)
Но в равенстве принципов самоопределения и территориальной целостности заложено неразрешимое противоречие, ведь самоопределением народы нарушают территориальную целостность тех государств, от которых они хотят отделиться. Как быть?
Мой ответ - прописывать в международном праве вплоть до Устава ООН четкую иерархию двух принципов по отношению друг к другу - какой из них имеет преимущество в каких обстоятельствах? По моему мнению, такая иерархия могла бы выглядеть следующим образом.
В нормальных условиях главенствующим принципом межгосударственных отношений, своего рода «священной коровой» должна быть территориальная целостность государств, и каждое государство должно признавать и уважать границы других государств.
Но только при условии, что территориальная целостность государства обеспечивается на основе его конституции и при ее неукоснительном соблюдении.
Если и когда конституция нарушается, главенствующим автоматически становится право народов, не согласных с таким нарушением, на свое самоопределение. Принципы меняются в иерархии местами.
О каких нарушениях конституции идет речь? С моей точки зрения, их как минимум два. Первый - смена власти неконституционным путем, иными словами - государственный переворот. Как только он происходит, населяющие страну народы получают право его не признать и отделиться от государства, в котором государственность нарушена. А третьи страны получают право (читай - обязанность) такое самоопределение признать.
Это - про Крым и Севастополь, через референдумы отвергнувшие госпереворот в феврале 2014 года в Киеве. Напомню, что точно так же независимость Украины от СССР, провозглашенная Декларацией от 24 августа 1991 года, основывалась именно на принципе самоопределения народов в соответствии с Уставом ООН и ссылалась на государственный переворот в СССР 19 августа 1991 года.
Второе возможное нарушение конституции - это обеспечение территориальной целостности неконституционными средствами, а именно - не демократическим, а военным путем, не через переговоры, а через принуждение, через применение армии против собственного населения с целью не допустить самоопределения. Это - Донбасс и Новороссия уже после 2014 года, когда вместо диалога со своими гражданами, как это было предусмотрено Минскими соглашениями, киевские власти на протяжении долгих восьми лет саботировали переговоры и бомбили юго-восток тогда ещё целостной Украины. И это именно та аргументация, которую Международный суд ООН использовал, признав в 2008 году право народа Косово на самоопределение от Сербии.
Господин Гутерреш с его юридической службой, отказывая Крыму и Донбассу в праве на самоопределение, пользуется лакунами в Уставе ООН. А точнее - злоупотребляет ими в политических целях. Недостойно духа Устава ООН, где уже в преамбуле предписывается
использовать международный аппаратдля содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов
Внимание, господин Генеральный секретарь ООН - в данном случае именно народов, а не государств, пытающихся подменить международное право своим «порядком».
