Государство гарантирует содействие в поиске работы инвалидам, в том числе путем установления для организаций обязанности принимать на работу граждан этой категории и квотировать для них рабочие места. Квота - минимальное количество вакансий, которое работодатели должны выделять под трудоустройство социально незащищенных групп населения.
Субъект Российской Федерации вправе дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работодателей с различной среднесписочной численностью работников.
В Законе Республики Крым от 02.07.2014 года №24-ЗРК «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» (с изменениями и дополнениями) указано, что работодателям, у которых численность работников составляет от 36 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.
Численность работников, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда (Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 года №709).
Выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:
а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве:
одного инвалида I группы;
одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и принимавших участие в специальной военной операции;
б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);
в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.
Работодатель освобождается от выполнения установленной квоты:
а) в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;
в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;
г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.
Работодатели в целях выполнения установленной квоты вправе обратиться в государственные учреждения службы занятости за содействием в подборе работников из числа инвалидов на вакантные рабочие места.
Государственные учреждения службы занятости оказывают работодателю содействие в расчете квоты и установлении численности фактически трудоустроенных инвалидов, а также реализуют иные меры, предусмотренные законодательством о занятости населения и направленные на трудоустройство инвалидов.
Обращаем внимание: при невозможности создания или выделения рабочих мест в счет установленной квоты работодатель вправе заключить соглашение о трудоустройстве инвалидов с иной организацией, индивидуальным предпринимателем (далее - исполнитель) и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 года №709 утверждены правила заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не создает рабочие места у себя.
Для заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов с иной организацией работодатель, которому установлена квота (далее - заказчик), самостоятельно или при содействии государственных учреждений службы занятости осуществляет подбор исполнителя.
В случае заключения соглашения исполнитель принимает на работу инвалидов или выделяет (организует) рабочие места для трудоустройства инвалидов в счет установленной заказчику квоты, оборудует (оснащает) рабочие места и (или) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов (при необходимости).
Рабочие места, на которые трудоустроены инвалиды, должны соответствовать индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида.
В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу к исполнителю, условия финансирования расходов на оплату труда инвалидов, условия оборудования рабочего места инвалида и (или) условия финансирования расходов исполнителя на оборудование (оснащение) таких рабочих мест, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон соглашения, условия его расторжения и иные условия.
Заключение соглашения позволяет работодателям, не имеющим возможности создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов в своей организации, полностью реализовать обязанности по квотированию рабочих мест.
В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 12.12.2023 года №565-ФЗ работодатели обязаны информировать службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Важно: с 01.09.2026 года работодатели с численностью сотрудников свыше 35 человек будут применять обновленную форму №7 для отчета о выполнении квоты по приему на работу инвалидов в службу занятости.
Новшества утверждены Приказом Минтруда России от 12.05.2026 года №204н.
Суть поправок заключается в следующем:
- детализированы сведения о работодателе. Появится обязательное поле Тип работодателя. В нем нужно выбрать статус: головная организация, филиал, представительство или иное обособленное подразделение организации. Введено поле для основного кода ОКВЭД;
- понадобится указывать число специалистов, при приеме которых непосредственно к работодателю исполнение квоты считают кратным 2 местам. Отдельно потребуется уточнить количество инвалидов 1 группы, а также инвалидов-ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО.
За неисполнение законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов предусмотрена ответственность. Так, согласно части 1 статьи 5.42 Кодекса об административных правонарушениях неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
