Для подростка, оказавшегося в трудной жизненной ситуации или совершившего правонарушение, формальные меры воздействия редко приносят устойчивый результат. В переломный момент взросления ключевую роль играет авторитетный взрослый — человек, готовый выслушать, помочь организовать полезный досуг и собственным примером показать созидательную альтернативу антиобщественному поведению.
В соответствии с Федеральным законом № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства РФ № 371 и приказами Минпросвещения России № 969 и № 1020, в стране действует единый государственный механизм наставничества в отношении несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.
Кто такой наставник и на каких принципах строится его работа?
Наставником может стать совершеннолетний дееспособный гражданин РФ, прошедший специальный отбор, либо уполномоченная некоммерческая организация (благотворительная, волонтерская, социально ориентированная НКО).
Деятельность наставника строится на трех базовых правилах:
Безвозмездность. Наставничество — это волонтерская общественная миссия, направленная на социализацию ребенка, содействие в получении образования и вовлечение в позитивную среду (спорт, культура, добровольчество).
Добровольность. Назначение наставника несовершеннолетнему осуществляется исключительно при наличии взаимного письменного согласия самого подростка, его родителей (законных представителей) и наставника.
Безопасность. К работе с детьми не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, факты уголовного преследования либо установленные законом ограничения на педагогическую и воспитательную деятельность.
Порядок вступления в федеральный реестр наставников
Чтобы стать наставником официально, кандидату необходимо подтвердить свою квалификацию и войти в государственный реестр, ведение которого осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации.
Шаг 1. Бесплатная подготовка. Кандидаты проходят дистанционный онлайн-курс, организованный подведомственной организацией Минпросвещения России, и получают подтверждающий документ. Дипломированные педагогические и социальные работники освобождены от прохождения курса — они подтверждают квалификацию документами об образовании и стаже.
Шаг 2. Подача заявления. Заявка подается в электронном виде через платформу «ДОБРО.РФ» с авторизацией через ЕСИА («Госуслуги»). К заявлению прикрепляются копии паспорта, СНИЛС, документов об образовании, справки МВД об отсутствии судимости и сертификата об обучении.
Шаг 3. Межведомственная проверка. Минпросвещения России проверяет представленные данные в течение 40 рабочих дней. В день вынесения положительного решения сведения о гражданине вносятся в федеральный реестр наставников.
Как происходит назначение подростка?
Рассмотрение вопроса о закреплении наставника за ребенком относится к компетенции муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП) по месту жительства или пребывания подростка.
Инициировать процедуру могут органы системы профилактики, сам наставник, а также подросток (достигший 14 лет) или его родители. Комиссия рассматривает материалы в течение 30 рабочих дней с обязательным извещением сторон. При подборе наставника учитываются возраст, характер совершенного деяния, круг интересов несовершеннолетнего и жизненный опыт наставника.
Взаимодействие, обязанности и отчетность
Взаимодействие наставника с семьей регламентировано утвержденными правилами:
График и формы встреч определяются наставником совместно с родителями и ребенком (встречи должны проводиться не реже одного раза в месяц).
Посещение ребенка дома или по месту учебы проводится строго с согласия родителей, а с 14 лет — также с согласия самого несовершеннолетнего.
Наставник обязан направлять в КДНиЗП отчет о проведенных профилактических и досуговых мероприятиях не реже одного раза в квартал.
Наставничество прекращается по заявлению сторон, при снятии подростка с профилактического учета в связи с исправлением, либо при ненадлежащем исполнении обязанностей наставником. В случае принудительного исключения из реестра за нарушения повторно стать наставником можно не ранее чем через два года.
