Службой финансового надзора Республики Крым проведена внеплановая документарная проверка в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская клиническая больница им. Н. А. Семашко» (далее – ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А.Семашко») по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при заключении контракта на поставку инертного газа, с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.
Проверкой установлены нарушения требований части 1 статьи 24 и пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).
В отношении должностного лица ГБУЗ РК «РКБ им. Н.А.Семашко» составлен протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 ВАС-9962/13 следует, что обстоятельства, которые могут служить обоснованием причин заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае осуществления закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в связи с чем применение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), требующих затрат времени, нецелесообразно, должны обладать свойствами внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости.
Правовая специфика способа закупки, установленного пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, предопределена неконкурентным характером соответствующих правоотношений, а также срочностью и неотложностью оснований, обуславливающих проведение закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) таким способом.
Во избежание аналогичных нарушений, заказчикам в своей деятельности следует учитывать, что в иных случаях они обязаны предвидеть необходимость выполнения работ, поставки товаров, оказания услуг и, соответственно, запланировать подобные нужды.
