82 года назад 21 августа 1944 года в Думбартон-Оксе открылась конференция стран антигитлеровской коалиции по созданию организации для поддержания мира и безопасности (будущая ООН).
В ходе конференции, которая продолжалась до 7 октября 1944 года, обсуждались вопросы послевоенного устройства мира. Конференция стала важным шагом в реализации решений Московской конференции 1943 года, где признавалась необходимость учреждения такой организации как преемника Лиги Наций.
Место и участники
Конференция проходила в Вашингтоне на вилле Думбартон-Окс. В переговорах участвовали представители четырёх стран: СССР, США, Великобритании и Китая.
Главы делегаций:
от СССР — Андрей Громыко (посол СССР в США);
от США — Эдвард Стеттиниус (заместитель государственного секретаря);
от Великобритании — Александр Кадоган (постоянный заместитель министра иностранных дел);
от Китая — Веллингтон Ку (дипломат и политический деятель).
Переговоры проводились в два этапа:
С 21 августа по 28 сентября — представители СССР, США и Великобритании.
С 29 сентября по 7 октября — представители США, Великобритании и Китая.
Основные вопросы и достижения
На конференции были выработаны «Предложения относительно создания всеобщей международной организации безопасности», которые впоследствии легли в основу Устава ООН. В согласованном документе провозглашалось, что новая международная организация будет именоваться Организацией Объединённых Наций.
Некоторые ключевые моменты:
Структура Совета Безопасности.
В его состав должны были войти представители Советского Союза, США, Великобритании, Китая, а в будущем — Франции — в качестве постоянных членов, а также «некоторое ограниченное число представителей государств-членов, избираемых общим собранием».
Право вето. Стороны пришли к компромиссу: постоянные члены Совета Безопасности, даже вовлечённые в конфликт, сохраняли право вето, если речь шла о применении силы.
Цели организации. В задачи входило принятие коллективных мер для предотвращения агрессии, улаживание международных споров мирными средствами, укрепление всеобщего мира и развитие дружественных отношений между нациями.
Советский меморандум с предложениями по международной организации безопасности был принят за основу для обсуждения.
Неразрешённые вопросы
Участникам конференции не удалось прийти к соглашению по ряду вопросов, в том числе:
- о порядке голосования в Совете Безопасности ООН;
- о составе первоначальных членов будущей международной организации (тех, кто подпишет её устав).
Эти вопросы были решены на Крымской (Ялтинской) конференции 1945 года.
Значение
Конференция в Думбартон-Оксе стала первым важным шагом в реализации решений Московской конференции 1943 года. Её документы в значительной мере определили послевоенное устройство мира и заложили нормативно-правовую базу ООН.
P.S. Материал подготовлен Аналитическим центром Школы Геополитики Николая Старикова.
