Решение проблемы теневой занятости и обеспечение безопасных условий труда

Решение проблемы теневой занятости и обеспечение безопасных условий труда

Во исполнение письма Инспекции по труду Республики Крым №601/5/03/01-08 от 01.07.2025, администрация Советского района Республики Крым сообщает, что Инспекция по труду Республики Крым (далее - Инспекция) по результатам заседания Межведомственной комиссии Республики Крым по противодействию нелегальной занятости от 26.06.2025 и в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Советского района, повышения уровня социальной защищенности граждан и укрепления правопорядка в сфере трудовых отношений на территории Советского района рекомендует Вам уделить особое внимание проблеме теневой занятости на территории предприятия, организации, учреждения.

Теневая занятость, выражающаяся в отсутствии официального оформления трудовых отношений, представляет собой серьезную угрозу для работников, экономики муниципалитета и региона в целом.

Нелегальная занятость лишает граждан прав и гарантий в области охраны труда, социальной защиты и пенсионного обеспечения, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также создает риски для устойчивого развития муниципального образования.

Отсутствие трудовых договоров исключает работников из системы обязательных мер по охране труда, предусмотренных разделом Х Трудового кодекса Российской Федерации. Это означает, что работники не проходят обязательные инструктажи по охране труда, не получают сертифицированные средства индивидуальной защиты (СИЗ), не участвуют в регулярных медицинских осмотрах и не подпадают под действие норм по оценке условий труда. В результате возрастает риск производственных травм, профессиональных заболеваний и несчастных случаев, включая случаи с тяжелыми последствиями.

Работники без официального оформления лишены права на компенсацию в случае производственной травмы или утраты трудоспособности, что увеличивает социальную напряженность и создает дополнительные риски для социальных служб муниципалитета.

Не оформление трудовых договоров приводит к исключению работников из системы обязательного медицинского страхования (ОМС), пенсионного страхования, а также лишает их права на оплачиваемые отпуска, пособия по временной нетрудоспособности и другие социальные гарантии. Отсутствие отчислений в Пенсионный фонд России препятствует формированию пенсионных прав граждан, что в долгосрочной перспективе приводит к росту социальной напряженности, увеличению числа граждан, нуждающихся в социальной поддержке, и снижению уровня жизни пожилого населения.

Кроме того, теневая занятость сокращает налоговые поступления в бюджет муниципалитета, включая налог на доходы физических лиц (НДФЛ) и страховые взносы. Это ограничивает возможности для финансирования социальных программ, модернизации инфраструктуры, развития системы здравоохранения и реализации проектов по улучшению условий труда. Устранение теневой занятости приобретает особую актуальность в свете последних изменений в законодательстве Российской Федерации, направленных на усиление защиты работников, повышение ответственности работодателей и совершенствование механизмов контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

С 1 марта 2022 года вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом № 311-ФЗ от 2 июля 2021 года, которые обновили раздел Х Трудового кодекса РФ. Эти изменения обязывают работодателей внедрять системы управления охраной труда (СУОТ), включающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков и разработку мер по их минимизации, с обязательным документированием всех процессов.

Работодатели также должны проводить регулярные инструктажи (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) и обучение безопасным методам работы, особенно для работников, занятых на работах с повышенной опасностью.

С 2023 года действуют единые типовые нормы выдачи СИЗ, утвержденные Приказом Минтруда России № 766н от 29 октября 2021 года, которые требуют учета специфики профессий и условий труда.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года, работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) не реже одного раза в пять лет, привлекая аккредитованные организации. С 2022 года усилены требования к СОУТ, включая учет результатов для предоставления работникам дополнительных гарантий, таких как сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск при вредных условиях труда.

Минтруд России с 2023 года внедрил электронные сервисы для учета мероприятий по охране труда, включая электронные журналы инструктажей (Приказ Минтруда России № 774 н от 29 октября 2021 года), что упрощает контроль, но требует официального оформления работников.

Также Приказ Минздрава России № 29н от 28 января 2021 года, действующий с 1 апреля 2021 года, обязывает работодателей организовывать обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.

Нарушение этих требований влечет значительные штрафы в соответствии со статьей 5.27.1 КоАП РФ: например, за необеспечение работников СИЗ штраф для юридических лиц может составлять до 130 000 рублей за каждое нарушение, а повторные нарушения могут привести к приостановлению деятельности предприятия на срок до 90 суток.

Отсутствие трудового договора исключает работников из системы охраны труда, что создает дополнительные риски для их здоровья и увеличивает ответственность работодателей.

Решение проблемы теневой занятости и обеспечении безопасных условий труда будут способствовать повышению уровня социальной защиты граждан, укреплению экономической стабильности и созданию благоприятной среды для устойчивого развития Советского района. Реализация предложенных мер позволит не только защитить права работников, но и повысить инвестиционную привлекательность муниципалитета за счет создания прозрачной и законной системы трудовых отношений, соответствующей современным требованиям законодательства.

Источник: Администрация Советского района

Топ

Лента новостей