Слушания по схеме теплоснабжения. Услышали ли друг друга?

В городском культурном центре им. Богатикова прошли повторные общественные слушания по вопросу схемы теплоснабжения города. В прошлый раз проект решили отправить на доработку, поскольку в него были внесены дополнительные предложения от АО «КрымТЭЦ». В этот раз на основе этих предложений разгорелась настоящая дискуссия между АО «КрымТЭЦ», НП «Энергоэффективный город» и керчанами.
— Проект схемы теплоснабжения разрабатывается на основании федеральной целевой программы за средства федерального бюджета, — говорит заместитель главы администрации Николай Зотов. Сейчас, в соответствии с планом-графиком реализации федеральной целевой программы, схема должна быть уже утверждена. Однако, с учетом мнения граждан, общественные обсуждения были отложены.
Первым выступил представитель разработчика НП «Энергоэффективный город» Андрей Чистович. Он обратил внимание присутствующих на различия, которые присутствуют в программе АО «КрымТЭЦ» и его организации. Первые слушания проводились 13 марта этого года, после чего администрация поручила АО «Энергоэффективный город» изучить документ, который был предоставлен разработчикам во время прошлых публичных слушаний.
— Мы изучили предоставленный нам документ, — рассказал Андрей Чистович. — Предложения «КрымТЭЦ» — это не замечания к разработанному документу, а предложение совершенно новой концепции, с которой мы должны были разобраться. Она построена на предположениях, которые в настоящее время не имеют никаких официальных оснований. Основное из этих предположений это то, что «КрымТЭЦ» берет в концессию системы городского теплоснабжения, котельные, которые сейчас являются муниципальными и эксплуатируются «Крымтеплокоммунэнерго». Но никакой концессии еще нет, нет никаких договоренностей о концессии, никакого предварительного рассмотрения в министерствах, ведомствах, как это положено. Поэтому сейчас это просто предположительная информация.
Смысл концессии в том, что когда у государства не хватает средств на осуществление каких-то мероприятий, которые доказаны разработчиком, специалистом как эффективные, тогда государство прибегает к формам концессионного соглашения. Концессионер прежде всего — это инвестор, который вкладывает деньги, договаривается с государством, о том, что тариф будет сохранен, допустим, на том же уровне или будет как-то нормировано повышаться. Он вкладывает деньги и за счет этих вложений он получает эффект экономии, за счет него окупает свои инвестиции и, вернув инвестиции, заработав, возвращает обновленное имущество государству.
— Из того, что мы прочитали в переданных нам документах, получается, что смысл концессии другой, — поясняет Андрей Чистович. — Сейчас для потребителей «КрымТЭЦ» тариф на тепловую энергию примерно на 52% больше, чем для потребителей «Крымтеплокоммунэнерго». Авторы этой концепции предлагают объединить все «под крылом» «КрымТЭЦ», для 70 с лишним процентов потребителей города, которые сейчас получают тепло от котельных «Крымтеплокоммунэнерго», чуть понизить свой тариф. И за счет того, что тариф поднимется для большинства населения города на 40%, окупить инвестиции. При этом данные инвестиции не идут на реконструкцию ветхих сетей, на замену старых котлов. Две трети из них идет на строительство миниТЭЦ.
С этим планом создатели новой схемы теплоснабжения Керчи не согласны. Ни для кого не секрет, что система теплоснабжения города очень старая, большой износ оборудования котельных. На реконструкцию всего этого необходимы колоссальные средства. При этом разработчик обещает при соблюдении его схемы к концу проектного периода, к 2031 году, обновление всей системы теплоснабжения на 85%.
Также стоит отметить, что по закону схема теплоснабжения актуализируется ежегодно и на это также нужны средства. Андрей Чистович пояснил, что средства на актуализацию уже должна искать городская власть и поиск суммы не должен ложиться на плечи потребителей тепловой энергии.
— Я принимал участие в разработке нашей концепции, — отвечает оппоненту руководитель службы перспективного развития «КрымТЭЦ» Артем Авалян. — Мне очень жаль, что не рассмотрели, или до конца не посмотрели нашу работу. Вся наша программа была рассчитана на то, чтобы уменьшить стоимость тепловой энергии, а все затраты максимально переложить на генерацию электроэнергии. По нашей программе мы планировали заниматься перекладкой тепловых сетей. Без них никакие мероприятия в этой концепции выполнить нельзя. Основные мероприятия — это замена старого теплогенерирующего оборудования на когенерационное и замена тепловых сетей. Ничего не сказали о том, что тариф, который мы предлагаем, несет уменьшение по сравнению с предложением разработчика от 13 марта. Мы сформулировали наш проект, чтобы разработчик доработал свою схему. Мы о концессии не говорим, как не говорим и о том, что котельная будет принадлежать АО «КрымТЭЦ» или какой-то иной компании. Мы предлагали в общем схему.
Когда же к дискуссии подключились керчане, основным их требованием было донести информацию не техническими терминами, которые понятны только специалистам, а простым языком. Ведь абонента интересует прежде всего тариф. Но на свои вопросы жители четкого ответа так и не получили.
Слушания продолжались около двух часов, на протяжении которых керчанами высказывались разные мнения, в числе которых было нецелесообразность в наше время использовать Камыш-Бурунскую ТЭЦ и установка в домах, получающим тепло от ТЭЦ, автономного отопления. Протокол слушаний был передан в администрацию города, где в течение нескольких дней должно быть принято решение об утверждении предложенной разработчиком схемы либо же о ее доработке.
Юлия Юрченко Фото автора.