В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон № 206-ФЗ) в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. На основании пункта 6 статьи 21 Федерального закона № 206-ФЗ, перевозка подкарантинной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата. Собственник подкарантинной продукции или уполномоченное им лицо обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции. Карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений. Сведения о выданных фитосанитарных сертификатах, реэкспортных фитосанитарных сертификатах, карантинных сертификатах подлежат обязательному внесению в единую федеральную государственную информационную систему учета выданных фитосанитарных документов в области карантина растений (пункты 7, 8 статьи 29 Федерального закона № 206-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 "Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат" овощи и фрукты отнесены к подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат (пункты 2, 3 Перечня). Карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 Федерального закона № 206-ФЗ "О карантине растений", путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер (пункт 3 статьи 21 Федерального закона № 206- ФЗ). Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 206-ФЗ, для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляются: заявление о выдаче карантинного сертификата; сведения о наименовании и месте нахождения получателя или грузополучателя, отправителя или грузоотправителя подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в соответствии с транспортными документами и иными документами; сведения о наименовании указанной в пункте 2 данной части подкарантинной продукции и ее объеме; сведения о транспортных средствах; заключение о карантинном фитосанитарном состоянии указанной в пункте 2 данной части подкарантинной продукции. Приказом Россельхознадзора от 22.10.2020 № 1128 утвержден Административный регламент Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" (далее - Административный регламент), согласно которому полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются территориальными управлениями Россельхознадзора. Южное межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Управление) является территориальным органом Россельхознадзора, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина растений, обеспечения плодородия почв, семеноводства сельскохозяйственных растений, обеспечения качества и безопасности зерна, а также функции по защите населения от болезней общих для человека и животных, и на территории Республики Крым, осуществляет выдачу карантинных сертификатов. Управление находится по адресу: г. Симферополь, ул. Бородина, д. 16; к.н.т. +8 (3652)-57-46-27, е-mail: rshn_zerno@mail.ru. Кроме того, согласно требованиям пункта 8 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утв. Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 основанием для получения карантинного сертификата является заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Лабораторные исследования в области карантина растений, проводятся организациями, аккредитованными в установленном порядке, уполномоченными и подведомственными федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в области карантина растений (пункт 4 статьи 26 Федерального закона № 206- ФЗ). На территории Республики Крым такие исследования осуществляет Азово-Черноморский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна», расположенный по адресу: 295053, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Оленчука, 52; к.н.т.: +7 (3652) 56-13-11; е-mail: simferopol@fczerna.ru. Решение о выдаче карантинного сертификата или об отказе в его выдаче принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление уполномоченного органа (пункт 13 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утв. Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7). Статья 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза). Статья 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции, грузов и материалов, правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции, грузов и материалов, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
